Война и терроризм
После окончания Второй мировой войны сверхдержавы мира собрались вместе, чтобы найти способы предотвратить повторение резни и потерю миллионов жизней. Создание Организации Объединенных Наций и всех ее механизмов (а также всех других международных правительственных организаций и контрольных органов) было направлено на создание нейтрального пространства, где могли бы проводиться мирные и дипломатические переговоры. Действительно, с момента создания ООН мы еще не видели других крупных глобальных конфликтов, которые могли бы сравниться с Второй мировой войной по гравитации и масштабам. Однако конфликты, гражданские войны и насилие остаются широко распространенными. Например, шестилетний сирийский конфликт стоил жизни миллионам людей, еще больше дестабилизировал неустойчивый баланс на Ближнем Востоке и вызвал беспрецедентную волну миграции к европейским берегам.
Хуже того, постоянный поток просителей убежища в Европе - и в западных странах в целом - способствовал возникновению националистических и популистских движений, которые способствуют осуществлению повестки дня на близких границах и которые идентифицируют (почти) всех беженцев, мигрантов и лиц, ищущих убежище, потенциальных нападавших и террористов. Страх перед террористическими атаками еще больше вырос после съемки в Батаклане (Париж, ноябрь 2015 г.), груз, попадающий в толпу на Английской набережной (Ницца, июль 2016 г.), бомба, взорвавшаяся во время концерта Арианы Гранде (Манчестер, май 2017) и все другие нападения на западные города и символы.
Действительно, опасения за террористические нападения и распространение террористических идеалов, в частности после трагедии 9/11, привели к повышению национальной безопасности и появлению расистских и националистических движений. Тем не менее, что люди действительно боятся? Разве это просто проблема спорадических террористических атак или мы боимся, что новая война (возможно, WWIII) может быть за углом? Разве идеи «терроризма» и «войны» до сих пор обособлены или существуют какие-то общие элементы? Давайте узнаем это.
терроризм
Слово «терроризм» происходит от латинского глагола terreo, что буквально означает «пугать». Сегодня термин «терроризм» указывает на убийство невинных гражданских лиц (и / или членов правительства или конкретных религиозных или этнических групп) неправительственными организациями. Однако в прошлом насильственные или незаконные действия, совершенные (любым) правительством против собственного населения, были также обозначены как террористические действия. К сожалению, число террористических групп, действующих в различных регионах мира, растет, а наиболее распространенными террористическими актами (и преступлениями) являются:
- Атаки Камикадзе;
- Взрывы;
- Похищение;
- Произвольное убийство;
- Массовое убийство;
- Насильственное исчезновение; а также
- Уничтожение исторических / религиозных объектов.
Террористические атаки направлены на то, чтобы привлечь внимание средств массовой информации и создать атмосферу страха, подозрительности и хаоса. Даже если это серьезный и срочный вопрос, терроризм официально не определен и не криминализирован в международном праве. С 1920 года предпринимались многочисленные усилия, и было подписано и ратифицировано несколько конвенций и договоров по борьбе с терроризмом. Однако международному сообществу не удалось договориться об общепризнанном определении, что мешает Организации Объединенных Наций и другим международным организациям «отсылать однозначное послание о том, что терроризм никогда не является приемлемой тактикой даже для самых оправданных причин».
Согласно докладу группы высокого уровня ООН по угрозам, вызовам и изменениям, определение терроризма должно включать следующие элементы:
а) признание в преамбуле того, что применение государством силы против гражданских лиц регулируется Женевскими конвенциями и другими документами и, если они имеют достаточные масштабы, представляет собой военное преступление соответствующих лиц или преступление против человечности;
b) пересчет, который действует в соответствии с 12 предыдущими конвенциями по борьбе с терроризмом, представляет собой терроризм и заявление о том, что они являются преступлением по международному праву; и повторное рассмотрение того, что терроризм во время вооруженного конфликта запрещен Женевскими конвенциями и протоколами;
c) ссылка на определения, содержащиеся в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и резолюции 1566 (2004) Совета Безопасности 1999 года;
d) описание терроризма как «любого действия в дополнение к действиям, уже определенным действующими конвенциями по аспектам терроризма, Женевским конвенциям и резолюции 1566 (2004) Совета Безопасности, которые призваны причинить смерть или серьезный телесные повреждения для гражданских лиц или некомбатантов, когда целью такого акта, в силу его характера или контекста, является запугивание населения или принуждение правительства или международной организации делать или воздерживаться от совершения каких-либо действий ».
К сожалению, отсутствие унитарного определения отрицательно сказывается на процессе разработки всеобъемлющих стратегий борьбы с терроризмом. Таким образом, хотя терроризм запрещен международным гуманитарным правом, контртеррористические меры не всегда учитывают международные (или региональные) стандарты. Напротив, так называемая «война с террором», инициированная Джорджем Бушем в 2003 году, часто влечет за собой (и влечет за собой) степень насилия и неуважения к жизни людей и международному праву.
война
Война определяется как длительный организованный вооруженный конфликт между двумя сторонами - как правило, два государства (или фракции в случае гражданских войн). Согласно международному гуманитарному праву - международно-правовая основа, обеспечивающая «правила войны» - существуют два типа конфликтов, а именно:
- Международные вооруженные конфликты, выступающие против двух или более государств; а также
- Нереждународные вооруженные конфликты, между правительственными силами и неправительственными вооруженными группами или только между такими группами. В соответствии с международным договором о МГП также проводится различие между немеждународными вооруженными конфликтами по смыслу общей статьи 3 Женевских конвенций 1949 года и немеждународных вооруженных конфликтов, подпадающих под определение, предусмотренное ст. 1 Дополнительного протокола II.
Хотя (юридически говоря) никакого другого вида вооруженного конфликта не существует, один конфликт может перерасти в другой. Поощрение принципов международного гуманитарного права является обязанностью Международного комитета Красного Креста (МККК) - как основателя МККК (Генри Дюнан) создало движение с единственной целью обеспечить «защиту и помощь жертвам вооруженных конфликтов и раздоров ».
Действительно, Первая мировая война и Вторая мировая война являются последними случаями войны, которые резко повлияли на западные страны и потрясли весь мировой порядок. Тем не менее, на протяжении многих лет война менялась и развивалась. В 17го и 18го (и даже задолго до этого) война велась с рудиментарным оружием; в 19го и 20го век, все изменилось, и оружие стало более изощренным и опасным; и сегодня правительства могут вести войны и убивать миллионы людей, не имея одного солдата, ступающего ногой на землю. Самые новые и самые смертоносные вооружения, которые могут быть использованы сегодня, включают:
- Баллистические ракеты;
- Ядерное оружие; а также
- Химическое оружие.
Такие нападения могут привести к разрушению целых городов и могут спровоцировать тысячи жертв. В целях предотвращения эскалации конфликтов и использования запрещенного или чрезвычайно смертоносного оружия Организация Объединенных Наций и ее партнерские организации создали конвенции и договоры, такие как Конвенция о химическом оружии, которые вступили в силу в 1992 году и контролировались Организацией по запрещению Химическое оружие. К сожалению, несмотря на законные запреты, использование химического оружия как государственными, так и негосударственными субъектами было зарегистрировано несколько раз.
Резюме
Терроризм является одним из основных вопросов, обсуждаемых в новостях сегодня. В последние годы страх перед террористическими нападениями и опасениями за распространение экстремистских идей увеличился после ряда ужасающих нападений на несколько европейских и американских городов.
Террористические акты часто связаны с неправительственными, радикальными исламистскими организациями, базирующимися на Ближнем Востоке. Тем не менее, терроризм представляет собой гораздо более серьезную проблему, и многие опасаются, что увеличение числа террористических атак может привести к войне. Однако, по данным Организации Объединенных Наций, терроризм сам по себе " процветает в условиях отчаяния, унижения, нищеты, политического угнетения, экстремизма и злоупотребления правами человека; он также процветает в контексте регионального конфликта и иностранной оккупации; и он получает прибыль от слабого государственного потенциала для поддержания правопорядка. ”
Другими словами, война и терроризм строго связаны между собой. Террористические атаки могут привести к войне, и, в свою очередь, война может создать условия для возникновения и распространения террористических групп. Тем не менее, хотя оба они влекут за собой насилие, смерть, страх и отчаяние, эти два термина указывают на разные явления:
- Термин «терроризм» относится ко всем нападениям, совершаемым против гражданских лиц и / или правительственных учреждений, совершенных в руках неправительственных организаций, тогда как война ведется организованно между государствами или негосударственными субъектами;
- Терроризм четко не определен в соответствии с международным правом; следовательно, контртеррористические стратегии остаются неясными и неопределенными; наоборот, война определяется и регулируется международным гуманитарным правом;
- На протяжении многих лет терроризм и война развивались; однако террористическим группам по закону запрещено владеть и использовать оружие (любого типа), тогда как правительства могут легально осуществлять программы вооружения или разоружения;
- Террористические группы не следуют законам и правилам и не соблюдают ограничений и ограничений, в то время как правила войны четко определены в соответствии с международным гуманитарным правом; а также
- Террористические группы часто нацелены на гражданских лиц и стремятся распространить хаос и страх, тогда как войны ведутся по экономическим и геополитическим соображениям; кроме того, МГП запрещает таргетирование гражданских лиц во время вооруженного конфликта.